越南赌场将实行数字身份核验并加重入场处罚

内容介绍

越南正通过2项政府法令加强赌场入场管控，将数字身份核验与提高处罚力度相结合，针对违规接纳不符合资格的顾客或未妥善保存入场记录的行为。相关变化适用于持牌赌场及其他有奖博彩经营场所；首批规定将于2026年11月15日生效，处罚制度随后于2026年12月5日生效。

数字身份核验于11月15日开始

第392/2026/ND-CP号法令于2026年10月20日颁布，并于11月15日生效。该法令修订了第96/2016号法令中有奖博彩经营者的责任，涉及赌场、外国人电子博彩场所和博彩经营者。

自生效日起，赌场可通过越南国家数字身份应用 VNeID，或通过其他身份证件核验顾客的个人信息。因此，该数字应用是一种替代核验渠道，并非取代赌场的记录保存义务：经营者仍须在管理登记册中录入顾客的完整资料。

修订后的要求还规定，经营场所必须阻止依法不得参与博彩的人员入场。赌场及相关电子博彩场所必须在入口处以越南语和一种外语展示安保、公共秩序、消防及预防社会弊病的规定。如在博彩区域发现武器、爆炸物、辅助武器或易燃物质，必须立即通知警方。

该法令进一步禁止雇用曾因赌博、组织赌博、充当赌博场所或高利贷而被判刑的员工。面向外国人的赌场和电子博彩场所还必须确保至少30%的保安人员由持牌安保服务公司提供。

处罚加重规定于12月5日生效

第391/2026/ND-CP号法令涉及博彩及有奖博彩领域的行政处罚，将于2026年12月5日生效。根据第31条，组织允许人员非法进入赌场营业场所，或未对所有进出人员进行监控，将面临1.8亿至2亿越南盾罚款。

同类违规行为还可能导致赌场停业：首次违规停业6至12个月，第二次或后续违规停业12至24个月。未妥善管理管控登记册或电子入场卡的其他违规行为，罚款为1.3亿至1.5亿越南盾。上述金额适用于组织；个人实施相同行为的，罚款为相应金额的一半。

这些措施使入场登记册成为核心合规管控工具，而不再只是行政记录。经营者需要紧密衔接身份核验、资格筛查、入场监控和记录留存，以证明已核验顾客身份，并按规定的形式和期限保存相关信息。

本地顾客入场使筛查更为重要

这一时间安排意义重大，因为大多数越南公民仍被禁止进入赌场，但少数场所依据本地顾客入场安排运营。第8/2025/NQ-CP号决议允许符合条件的越南公民在富国岛赌场项目博彩，并自2025年11月26日起将胡特拉姆纳入为期5年的试点。云屯取得赌场营业证书后，将开展为期5年的试点。

胡特拉姆大赌场曾表示，本地顾客入场是其扩大目标市场计划的一部分，同时还包括计划中的交通改善。试点期间，其赌场区域和老虎机已由美元改用越南盾，而贵宾区域仍使用港元和美元。这些运营变化凸显了准确分类顾客的重要性，因为场所需要在不同条件下同时接待外国顾客和符合资格的越南顾客。

2025年的试点并不免除经营者遵守2026年新核验和处罚规定的义务。相反，对于参与这些试点安排的场所而言，留存资格核验记录可能变得更加重要。

对马来西亚读者和经营者的影响

对于考虑前往越南赌场度假村的马来西亚游客，VNeID 并非马来西亚的身份系统，其可用也不意味着任何人都普遍享有入场或博彩权利。顾客应预期赌场会依照越南规定核验身份并记录个人信息。游客是否获准博彩，仍由越南法律及场所获许可的经营条件决定。

对于参与面向越南的企业对企业（B2B）服务的马来西亚博彩公司、供应商和合规团队，这些变化凸显了区分身份核验与资格审批的必要性。数字身份接口、顾客数据库或电子入场卡系统可以辅助运营，但法令仍将监控出入及保存完整记录的责任交由赌场经营者承担。规定并未表明任何外国赌场或马来西亚经营者已获准使用 VNeID。

事件时间线

• 2026年10月20日：越南颁布第392/2026/ND-CP号法令，修订有奖博彩经营者在安保和公共秩序方面的责任。

• 2026年11月15日：第392/2026/ND-CP号法令预计生效，允许通过 VNeID 或身份证件核验顾客，同时保留登记册记录要求。

• 2026年12月5日：第391/2026/ND-CP号法令预计生效，对严重入场管控违规行为处以最高2亿越南盾罚款，并可能暂停赌场运营。